環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義
環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也稱環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，是一個產(chǎn)業(yè)邊界和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容比較模糊，與3他產(chǎn)業(yè)部門之間滲透也較深的朗陽產(chǎn)業(yè)。門前，劉環(huán)保產(chǎn)：業(yè)還沒有一個統(tǒng)一的；義。在閏際上，各國對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的叫法也各不相同，有的稱之為環(huán)境產(chǎn)業(yè)，有自稱之為環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，有的稱之為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也有的稱之為生態(tài)商務(wù)工業(yè)有害廢氣污柒的綜合防治措施
。在LP國一般稱之為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本書中也采用這一名稱，以免引起混淆。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界5和內(nèi)涵比較模糊，其勺旅游業(yè)界定的構(gòu)成方式相似。環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟部門如機械、電子、化工、輕工、紡織、冶金、建樹、能源等相互滲透。這種相蝴透的具體表現(xiàn)，一是許多環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)由相關(guān)部門生廣勺提供；二是許多5保產(chǎn)品，特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)和治凈產(chǎn)品，兒有復(fù)合功能，即它們一力·畫增A了技術(shù)或廣：品所不見備的功能，另一方向義保持了所替代技術(shù)或產(chǎn)品的使／功能。
國際亡對環(huán)保廣：業(yè)的理解有狹義和廣義之分醫(yī)院污水處理回用。狹義的環(huán)保廠業(yè)處指在環(huán)境f染控制與減排、污染清5l以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備和服務(wù)的行業(yè)。這主3足相對于環(huán)境的“末端治理”而占的，用J；“末端治理”的產(chǎn)品和服務(wù)，其環(huán)t功能勺使用功能一致，如污水治理設(shè)備的使用功能和環(huán)境功能都是去除污染物此類環(huán)保產(chǎn)業(yè)揚于界定，也正像我們大多數(shù)人通常所趾解的那樣。廣義的環(huán)保7、rk既包括能夠在測量環(huán)境破壞程度、防治環(huán)境污染、減少環(huán)境危害等方圓生產(chǎn)，提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，父包括在使污染排放和原材料消耗最小量化方面6供清潔生產(chǎn)：技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)。這千要是針對“產(chǎn)品生命周期”而盲的，涉及／品的生產(chǎn)、使用、廢介物的處理處量及循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，也就是產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳^程。廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅涵苦了狹義的內(nèi)容，還包括產(chǎn)抓生產(chǎn)過程的清潔午產(chǎn)技術(shù)，以及元公害產(chǎn)品。通常議來，幾乎郵個行業(yè)都有清潔個廣技術(shù)，如啤酒的清沾小產(chǎn)、化工清潔生產(chǎn)。順無公害廣：品則將指劉環(huán)境太害的產(chǎn)抓．如無氟電冰箱、綠也食tru等，類似于生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。
不論是“狹義”酌定義還足“J“義”的定義，其都具有共間的缺陷。第一，兩種定義方式都是通過羅列應(yīng)當(dāng)列入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的恤IL種類來定義環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這種方式對認(rèn)識環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范疇有一定的實用件，但不足最科學(xué)的定義方法，出為它沒有反映出劉；僅廣：、[k的本質(zhì)特征，最終會導(dǎo)致理論研究和實頤；心用中的混亂。第：—，這購種定義都沒柯叫確的定義你牌或定義角度，因此1；論是對環(huán)保產(chǎn)、比狹義的邵解還是J義的理解都是一種權(quán)宜之計，其結(jié)果會導(dǎo)致人們在認(rèn)識環(huán)保廣業(yè)時．將過多的卞觀性、隨意性滲入共小，而缺乏統(tǒng)—、客觀的標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)實生產(chǎn)活功中，要想明確地界定環(huán)保產(chǎn)業(yè)、我們首先要搞清楚如何來界定產(chǎn)業(yè)。常見的界定產(chǎn)業(yè)的方式有兩種，其一是根據(jù)產(chǎn)：品(包括實物產(chǎn)品和服務(wù)廣；品)特征界定產(chǎn)業(yè)，如軟件產(chǎn)業(yè)，就是向市場提供軟件產(chǎn)nnu的企業(yè)；其二足根據(jù)產(chǎn)品小產(chǎn)：過程的特點來界定廣業(yè)，例如采掘業(yè)、農(nóng)產(chǎn)材IAu工業(yè)等。據(jù)此、我們認(rèn)為，所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就是剛L會提供環(huán)保產(chǎn)州和服務(wù)的所有企業(yè)的集合。
付么是外保產(chǎn)品和服務(wù)呢?實際上，關(guān)J；環(huán)保廣：業(yè)界定的諸多問題的根源正是L1于在環(huán)保廣品和服務(wù)上的模糊認(rèn)識。例如，許多人把無氟冰箱或者低公害農(nóng)產(chǎn)品也稱為環(huán)保廣：品。如果這類少：品是環(huán)保嚴(yán)品，那么少產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)就應(yīng)當(dāng)屆于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。問題是，幾乎所有廠向為了提局自己的產(chǎn)汛在消費者心目中的環(huán)境友好性，都紛紛聲稱自己的產(chǎn)抓是環(huán)保產(chǎn)佩，出而巾場上不斷涌現(xiàn)山諸如綠色食品、環(huán)保電視、5f保型建筑材料等所LB的各種“綠包產(chǎn)品”，這些廣品是否閩其良好的外保性能就應(yīng)當(dāng)被稱為環(huán)保產(chǎn)品呢?如果是，那么環(huán)保產(chǎn)業(yè)將無所不包，這顯然是不合理的。因此，我們4＼能把帶有環(huán)保色彩或功能的產(chǎn)品都籠統(tǒng)地稱為環(huán)保產(chǎn)品。界定一個產(chǎn)，億足不是環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)右嚴(yán)格、明確、科學(xué)的你淮。品根本的標(biāo)準(zhǔn)就是：ATl果一種產(chǎn)；品的土要功能是保護環(huán)境，那么它就足環(huán)保廣品；反之，則不是。從H前來看，不向的國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)往往采用不同的定義，大多數(shù)歐洲國家，AlI德國、怠大利、挪威、荷蘭等豐要采用狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義；口本、加拿大等采用廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義；美國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義介于兩者之間；印度也采用J‘義的環(huán)保產(chǎn)、Ik定義，并將與環(huán)境治理、末端處邵、廢棄物循外利用、清潔生少技術(shù)、投入最小化、公眾招心和恐懼等有關(guān)的一切門比活動和服務(wù)都U為環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
小國對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理解經(jīng)歷了一個由狹義到廣義的過程。20世紀(jì)70年代，戶同環(huán)保：I：作的重點是工、比污染防治，即“二廢”治雙。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范園主要涉及污染治理和二廢綜合利用的設(shè)備及技術(shù)，當(dāng)時也稱其為“環(huán)保]：業(yè)”。
進入20世紀(jì)80年代后，生態(tài)環(huán)境保護成為環(huán)保I：作的‘個重點．環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍也隨之托寬，生態(tài)保護與恢復(fù)、白然資源開發(fā)與保護活動等成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。從20世紀(jì)90年代開始，環(huán)境污染防治的重點由點源轉(zhuǎn)向區(qū)域、流域的綜合整治，d1分散治理轉(zhuǎn)向集中控制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范閡也隨之?dāng)U展到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，進剛t環(huán)保技術(shù)設(shè)備要求大型化、系列化和配套化。1990年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)困務(wù)院環(huán)委會《關(guān)廠積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》中指出環(huán)保產(chǎn)、比主要是針對末端治理巾臺的，并將環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義為“國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善牛態(tài)環(huán)境、保護白然資源為R的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品牛產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱，是防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)”。國家環(huán)保局在對1993年今國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況的調(diào)查中，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品營銷、環(huán)保技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計施：]：、環(huán)保行溝服務(wù)、三廢綜合利用、白然生態(tài)保護等七大類。在1997年個日環(huán)保產(chǎn)、山調(diào)查中父增設(shè)了“低公會產(chǎn)品”一項，并將環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域合并為“環(huán)保技術(shù)服務(wù)”，即認(rèn)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)出環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、三廢綜合利用、白然生態(tài)保護、低公害產(chǎn)品等Ji個方面織成。21世紀(jì)以來，環(huán)保工作以實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費為重點，大力推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建生態(tài)[業(yè)因區(qū)，建立節(jié)約型和循環(huán)型社會，走循環(huán)經(jīng)濟之路。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍也隨之?dāng)U展到清沽生產(chǎn)技術(shù)、g‘藝和設(shè)備及對環(huán)境友善的綠色產(chǎn)品和技術(shù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域。在2000年，由國家環(huán)境保護總局開展的全國環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查時，規(guī)定環(huán)保產(chǎn)：業(yè)是指國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民的環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期全過程的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)汁及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等，其對環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解已經(jīng)與國際上提出的廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)概念基本一致。